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一九三七年七月七日芦沟桥事变后，抗日战争全面爆发，在中国共产党的倡议和推动下，国共两党初步形成抗日民族统一战线。在这个时期，斗争是尖锐的、复杂的。一方面有激烈的民族斗争;另一方面又有复杂的阶级冲突。在统一战线中，始终存在着共产党实行的人民战争的全面抗战路线，同国民党实行的消极抗日、积极反共路线的斗争。故城县的党组织就是在这种激烈复杂的民族矛盾和阶级冲突中建立起来的。
故城县地处黑龙港流域，地势低洼，土质盐碱瘠薄，生产比较落后。抗战前全县人口约有15万人。工业基础非常薄弱，县城内只有几家私人开办的杂货铺和设备简陋的手工作坊，顾客稀疏，买卖萧条，经济凋零，收入寥寥无几。
全县广大农民处在半封建半殖民地的黑暗社会之中。帝国主义，封建主义和官僚资本主义三座大山沉重地压在贫苦劳动人民头上，封建的生产关系象桎梏一样束缚着广大农村，阶级分化日趋严重，“少教地主富农却占据着全县大部分土地和生产资料。当时群众中流传着这样的歌谣来反映阶级分化的情况，“贾千顷，罗百万，坛村周家也不善，红庙出了个杨八姐,响沟出了个李肉蛋”。贫苦农民为生活所迫，给地主扛活，打短 工，租种土地，虽辛勤劳动一年，却被地租、高利贷盘剥一空，生活痛苦不堪。一遇到水旱虫雹等自然灾害，更是苦上加苦，很多农民为了活命，倾家荡产，卖儿女，四处流浪，家破人亡。民间流传这样一首歌谣:旧社会，苦难熬，穷人头上三把刀;租子重，利钱高，苛捐杂税吃不消。穷人面前三条路:逃荒、上吊、坐监牢。
在朱门酒肉臭，路有冻死骨，俄遍野，人吃人的旧社会，广大农民不但受着地主的压迫剥削，同时还受着帝国主义的侵略和掠夺，帝国主义列强为了霸占中国，操纵和支持中国各派军阀连年混战，使中国处于四分五裂，被瓜分、被奴役的封建割据状态。人民灾难越来越深重。
一九二八年六月，国民党河北省党部在县城和农村建立特务组织，派人到各县进行国民党员登记，建立国民党县党部。从此，国民党新军阀统治了河北省各县。他们大量收编土匪，扩充军队，无限制的增加苛捐杂税。以供“军雷”为名，任意挥霍浪费。全县各地土匪也乘机活动起来,“砸明火”、“短劫道”、“牵牲口””、“绑人票”闹的民不聊生。罗小营的大土匪绰号“赵四皇上”绑了万小麻张书利的母亲以后，花了大洋近万元才赎回来。如无钱赎，时间一长，就把人关在地洞里折磨死。大 股 土匪“刘黑七”曾拉起了两三千人的队伍。在故城县到处诈取抢掠，无所不为。原武城县土匪头子张栋臣，外号“张八”，也曾组织几百人马到运西瓦子庄一 带 搜刮 百姓，抢掠财物。这时，各村的豪绅、地主、富农也乘机与官府串通一气，对农民增租加息，横征暴敛，巧取豪夺，鱼肉人民。广大农民被迫无耐，不断起来进行反抗和斗争。
一九三一年九月十八日，日本帝国主义悍然发动了震惊中外的“九一八”事变。对我东北三省大举进攻。蒋介石置人民水深火热于不顾，卖国求荣，认贼作父，引狼入室，令三十万东北军撤到关内。日寇仅三个月，就占领了东北全境，并进一步向华北进逼。一九三五年日本帝国主义进攻华北，国民党蒋介石不抗日，反而屠杀抗日的爱国人士和进步青年。镇压风起云涌的抗日救亡运动，激起全国人民的极大愤慨。不久，中共中央发表了“八一宣言”即:《为抗日救国告全国同胞书》，我县一些爱国人士，进步青年，知识分子，热烈响应党中央毛主席的号召，积极参加各种形式的抗日救亡运动。
——选自《中共故城县党史1937-1949》